مقدمه
حرکتهایی در جهت تشکل روحانیت و اصلاح حوزه انجام می گرفت و به صورت پراکنده، احیانا مجموعه هایی شکل می گرفتند و با ارائه طرحهایی در جهت رشد و بالندگی حوزه به مراجع بزرگوار و زعمای حوزه تلاش پیگیر انجام می دادند.
حضرت امام رضوان الله تعالی علیه در تاریخ سوم اسفند ماه سال 1367 پیام مهمی خطاب به روحانیت سراسر کشور و مدرسان و طلاب حوزه علمیه صادر فرمودند که «منشور روحانیت » نام گرفت، در آن پیام بسیار زیبا به نکات مهم و ارزنده ای اشاره کردند، از آن جمله در بخشی از آن پیام فرمودند:
اگر طلاب و مدرسین حوزه علمیه قم با یکدیگر هماهنگ نباشند، نمی توان پیش بینی کرد موفقیت از آن کیست و یا در تعبیر دیگری می فرمایند
طلاب انقلابی و مدرسین طرفدار انقلاب اگر با هم کار نکنند هر دو شکننده اند، باید طلاب جوان، اساتید محترم را که در راه خدمت به انقلاب و اسلام و علوم اسلامی می باشند یاری کنند تا آنان بتوانند به هدفهای مهم تعلیم و تربیت برسند 
جامعه مدرسین باید طلاب عزیز انقلابی و زحمت کشیده و کتک خورده و جبهه رفته را از خود بدانند، حتما با آنان جلسه بگذارند و از طرحها و نظریات آنان استقبال کنند و طلاب انقلابی هم مدرسین عزیز طرفدار انقلاب را محترم بشمارند و با دیده احترام به آنها بنگرند .
پس از این فرمایشاتجامعه محترم مدرسین  حوزه های علمیه اقدام به تشکیل ستادی در جهت پی گیری و اجرای فرمان آن حضرت نمود و ستاد مزبور در تاریخ مقرر اقدام به انجام انتخابات «مجمع نمایندگان طلاب و فضلای حوزه علمیه » کرد تا نمایندگان منتخب آنها «دیدگاهها و پیشنهادهای اصلاحی خود را طبق فرموده امام امت » ، در جهت هر چه بهتر شدن نظام حوزه، به شورای مدیریت و جامعه محترم مدرسین ارائه کنند و مرحله اول این انتخابات انجام گرفت و نمایندگان محترم طلاب انتخاب شدند و گزارش آن در نامه ای به تاریخ 7/2/68 به خدمت حضرت امام تقدیم شد.
عمدتا این مجمع برای این به وجود آمد که دیدگاههای طلاب و فضلای حوزه را به مدرسین و زعمای حوزه منتقل کند و از نظریات آنان در جهت اصلاح حوزه و تعالی جهان اسلام استفاده شود . اهدافی که در دستور کار مجمع نمایندگان بعد از تشکیل آن قرار گرفت عمدتا در جهت نظم و تقویت امور حوزه در مسائل مختلف آموزشی، تحقیقاتی، اخلاقی و خدماتی بود.
مقام معظم رهبری:
این تشکل، چیز بسیار خوبی است و آنچه را که اتفاق افتاده است، شما محکم حفظ کنید . یعنی انتخاباتی که انجام گرفته و اساسنامه ای که در دستور کار شماست، کار مبارکی . این را به هیچ وجه متوقف نکنید.
در اساسنامه شورای عالی فصل سوم مربوط به تشکیلات در ماده 9 آمده است: شورای عالی از «مجمع نمایندگان و فضلا» در تهیه و ارائه طرحها و برنامه های خود استفاده می کند . یعنی یک الزامی برای خود درست کرده اند که آنچه ما برای طرح و برنامه در جهت اصلاح حوزه و مسائل جهان اسلام بدهیم آقایان در دستور کارشان قرار می دهند، یعنی زمینه همکاری در حدی است که مجمع آنچه را که ارائه دهد و هر برنامه ای را که صلاح حوزه بداند، شورای عالی از آن استفاده می نماید.

خدمات نمایندگان
نمایندگان طلاب نمایندگان کم توقعی هستند و هیچ تشکیلاتی در دنیا سراغ ندارید که نماینده انتخاب کنند و بدون هیچ چشمداشتی خدمت کند . این از ویژگیهای حوزه است و این جای بسی مباهات است که نمایندگان برای حل مشکلات مالی طلاب گاهی خودشان را بدهکار کردند.
1-تأسیس صندوق قرض الحسنه واعطای وام
2-شناسایی طلاب نیازمند واعطای بسته های معیشتی
3-تأیید و معرفی طلاب وفضلا به دفاتر مراجع جهت وصل شهریه یا انجام عبادات
4-شناسایی طلاب مستعداد ونخبه ومعرفی انان به مراکز مربوطه جهت اعطای شهریه مناسب
5- اخذ پیشنهادات طلاب حوزه انتخابیه و اعلام وپیگیری انجام انها از طریق مراجع مربوطه
6-برگزاری جلسات گردهمایی های طلاب وفضلای استانی ودعوت از مسئولین استانی برای پاسخ به مطالبلت طلاب وفضلای استان
7-مشورت دادن و معرفی طلاب برای رفع مشکلات حقوقی
8-پیگیری پرداخت حق التبلیغ  طلاب وفضلا
9-رایزنی برای چذب و بکارگیری طلاب وفضلا در استان ویا نهادهای حوزوی
10-حمایت از شأن وجایگاه حقوقی،اخلاقی و سیاسی طلاب وفضلای استان
 
ساختار مجمع نمایندگان طلاب وفضلای حوزه های علمیه
مجمع نمایندگان طلاب از بین طلاب وفضلای متقاضی که قبلا صلاحیت آنان مورد تایید مراجع حوزوی قرار گرفته  است با رای مستقیم طلاب وبراساس زمان بندی از قبل تعیین شده ،انتخاب وپس از تایید صحت انتخابات به عنوان نماینده طلاب وفضلای هر حوزه انتخابیه وشهرستان به جامعه مدرسین معرفی رسمی میشوند.
مجمع نمایندگان طلاب وفضلای حوزه علمیه قم متشکل از نمایندگان انتخابی طلاب  ،ساختاری همانند مجلس شورای اسلامی دارد .یعنی رئیس مجمع وهئیت رئیسیه آن توسط نمایندگان وبرای مدت یکسال انتخاب میگردند.
هئیت رئیسیه مجمع نمایندگان متشکل از رئیس ودونفر نائب ودو نفر منشی است.
مجمع نمایدگان طلاب دارای اساسنامه ،آیین نامه اجرائی و کمیسیون های مختلف است که نمایندگان طلاب براساس سابقه ،علاقمندی و تخصص خود دریکی از کمیسیون های مجمع عضو می شوند وبرای ریاست ،نیابت و منشی کمیسیون انتخابات درون کمیسیونی انجام میگردد وهئیت رئیسیه کمسیونها نیز برای مدت یکسال انتخاب شده ومسولیت برگزاری جلسات کمیسیونها و ارائه پیشنهادات را خواهند داشت.
جلسات مجمع نمایندگان طلاب وفضلای حوزه علمیه قم هر دو هفته یکبار و یا به ضرورت وتشخیص هئیت رئیسیه هر هفته برگزار میگردد وقبل از طرح هر موضوع وپیشنهادی دونفر ناطق پیش از دستور جلسه به ایراد سخنرانی ونطق می پردازند.